LEBR 低碳建築標示是什麼？蘊含碳、等級、計算範圍與申請流程
LEBR 低碳建築標示是什麼？
LEBR（Low Embodied-carbon Building Rating System，低碳（低蘊含碳）建築評估系統）是內政部建築研究所建立的建築「蘊含碳」評估與標示制度，2024 年 7 月 1 日起實施。 它依 EN 15978 生命週期框架，計算建築從建材生產運輸、施工、更新修繕到拆除廢棄的碳排，再和手冊設定的「基準案」比較，算出減碳率（CFR）並分為第 1～7 級：第 4 級以上（減碳率超過 3%）為低碳建築，減碳率達 20% 以上為「1+ 級」超低碳建築。LEBR 和管營運用電的 BERS 建築能效標示互補，兩者合起來涵蓋建築全生命週期的碳排。
低碳建築標示重點速覽
| 主管機關 | 內政部（認可核發），內政部建築研究所（訂定評估手冊） |
|---|---|
| 評定機構 | 財團法人台灣建築中心 |
| 實施日期 | 2024 年 7 月 1 日 |
| 現行手冊 | 2025 年版低碳（低蘊含碳）建築評估手冊，2026 年 7 月 1 日起實施 |
| 評估對象 | 建築的蘊含碳：建材生產運輸、施工、更新修繕、拆除廢棄 |
| 等級 | 第 1～7 級；第 4 級以上為低碳建築，減碳率達 20% 以上為 1+ 級超低碳建築 |
| 證書種類 | 取得建照後申請「候選低碳建築證書」（效期 5 年，可展期）；取得使照後申請「低碳建築標示」（無使用期限） |
| 強制對象 | 民間建築自願申請；公有新建建築自 2027 年 7 月 1 日起分類組導入 |
蘊含碳和營運碳有什麼不同？
鋼筋、水泥、玻璃等建材從開採、製造、運輸，到施工、修繕更新、拆除廢棄所產生的碳排。平常看不到，蓋好的那一刻大部分就已經排放。由 LEBR 低碳建築標示 評估。
建築使用期間空調、照明、電梯、熱水等設備用電用能產生的碳排，看電費單就知道。由 BERS 建築能效標示 評估。
依內政部《公有建築工程全生命週期節能減碳作業指引》，2022 年我國建築部門約占全國碳排 32%，其中營運碳約 21%、蘊含碳約 11%。隨著建築越來越節能，蘊含碳占全生命週期碳排的比例會越來越高，這也是 LEBR 和 BERS 被稱為淨零建築「雙軌標示」的原因。
兩套制度都有「1+ 級」，但意義不同：BERS 的 1+ 級是 近零碳建築 （營運碳），LEBR 的 1+ 級是 超低碳建築 （蘊含碳）。
LEBR 等級怎麼分？幾級才算低碳建築？
LEBR 對同一棟建築計算兩次：實際的「設計案」，以及手冊設定的「基準案」（例如外牆用 RC 牆貼磁磚、外窗用鋁框、隔間用磚牆）。設計案比基準案少排的比例就是 減碳率 CFR ，再依 CFR 分級：
| 等級 | 減碳率 CFR | 是否為低碳建築 |
|---|---|---|
| 1+ 級（超低碳建築） | 達 20% 以上 | 是 |
| 1 級 | 超過 16%，至 20% | 是 |
| 2 級 | 超過 12%，至 16% | 是 |
| 3 級 | 超過 8%，至 12% | 是 |
| 4 級 | 超過 3%，至 8% | 是（門檻） |
| 5 級 | 超過 -10%，至 3% | 否 |
| 6 級 | 超過 -20%，至 -10% | 否 |
| 7 級 | -20% 以下 | 否 |
減碳率為負值，代表設計案的蘊含碳比基準案還多，例如平面不規則、出挑過大或結構量偏高的建築。
LEBR 計算範圍包含哪些？地下室算不算？
LEBR 依歐洲標準 EN 15978 的建築生命週期模組計算，涵蓋 16 項中扣除營運用能（B6）與用水（B7）的 14 項：
| 生命週期階段 | 內容 | LEBR 是否計算 |
|---|---|---|
| A1–A4 產品與運輸 | 原料開採、建材製造、運至工地 | 計算，採建研所建築構件碳排資料庫 |
| A5 施工 | 施工機具耗電、耗油 | 計算，設計案與基準案視為相同 |
| B1–B5 使用階段 | 建材使用中排放、維護、修理、更新、改造 | 計算，依構件壽命與更新次數換算 |
| B6–B7 營運用能與用水 | 空調、照明、用水 | 不計，歸 BERS 建築能效標示 |
| C1–C4 生命終期 | 拆除、運輸、廢棄物處理 | 計算，設計案與基準案視為相同 |
評估哪些構件？
地上層柱、梁、樓板、樓梯、結構牆，通常占蘊含碳大宗。
一般外牆外裝、外窗與透光帷幕、不透光帷幕外牆。
非結構性的泥作隔間；木隔間、玻璃隔屏屬室內裝修不評。
室內地坪與具基層結構的戶外鋪面。
地下室 ：地下層主結構、施工與拆除碳排會計算並揭露在全生命週期總量，但不納入分級，因為地質、基礎工法與停車需求差異太大。室內裝修、戶外景觀、停車場與設備室地坪、臨時建築物，以及以停車場、溫室、加油站等為主要用途的建築，也不在評估範圍內。
怎麼提高 LEBR 等級？
主結構是最大宗。均勻跨距、規則平面、避免長寬比過大與大出挑，可明顯降低結構量；不規則設計則可能增加 6～10% 的碳排。
手冊的構造係數以 RC 為 1.0，鋼構 0.9、輕鋼構 0.8、木構造 0.7。手冊指出木構造與輕鋼構建築可自然取得最高的 1+ 級。
依混凝土強度與水泥用量的效益計算優惠，候選階段可用設計配比，正式標示須附實際進料配比證明。
經台灣建築中心認定的低碳循環建材（需第三方碳盤查、EPD 或碳標籤等佐證）與低碳工法，可扣抵減碳量。
保留舊建築結構或再利用舊建材，可按比例扣減碳排。
RC 柱梁與樓板不埋設管線、由獲獎或通過 ISO 14000 的營造廠施工，可取得延壽優惠係數，累加上限 0.08。
哪些建築一定要申請低碳建築標示？
民間建築目前為自願申請。 內政部與台灣建築中心都說明低碳建築標示屬自願鼓勵性質。
公有新建建築 ：依內政部 2025 年 6 月發布的《公有建築工程全生命週期節能減碳作業指引》，總工程建造經費 5 千萬元以上的公有新建建築，申請綠建築標章及建築能效評估時，須一併申請低碳建築標示，並分類組導入：
| 生效日 | 公有新建適用類組 |
|---|---|
| 2027 年 7 月 1 日 | 辦公、金融等 G-1、G-2 類 |
| 2028 年 7 月 1 日 | 集會、商業、休閒文教類（A-1、B-1～B-4、D-1、D-2） |
| 2029 年 7 月 1 日 | 醫療照護與住宿類（F-1、H-1、H-2） |
| 2030 年 7 月 1 日 | 其他建築類組 |
等級要求 ：2027 年 7 月至 2029 年底須達 LEBR 2 級以上；2030 年起提高為 1 級以上。同時取得綠建築標章、建築能效標示與低碳建築標示的公有建築，總工程建造經費可 100% 認定為綠色經費。
市場面也在跟進：低蘊含碳指標已納入金管會《永續經濟活動認定參考指引》的技術篩選標準；國家住宅及都市更新中心的社會住宅、部分地方政府的都市設計與環境影響評估審議，也開始引用 LEBR，實際要求需依個案確認。
低碳建築標示申請流程有哪些步驟？
-
蘊含碳計算與減碳設計
依建築圖說與結構資料計算設計案與基準案，找出結構、外牆、隔間等減碳熱點，並評估低碳混凝土、低碳建材與工法的可行性。
-
向台灣建築中心申請評定
提交評估資料總表、分級評估計分表、切結書、建照或使照與建築圖說。北、中、南部都有收件窗口。
-
書面評定與補正
候選證書 30 日、標示 50 日內完成評定；已有候選證書者申請標示為 25 日。補正期限 30 日，可展延一次，補正期間不計入。
-
現場查核
正式標示案由評定機構邀專家學者會同申請人赴現場查核。
-
向內政部申請認可
持 6 個月內核發的評定書申請認可，核發候選低碳建築證書或低碳建築標示。
先申請、後補照 ：尚未取得建照者可先申請候選評定，評定通過後 3 個月內補送建造執照；已完工尚未取得使照者也可先申請標示評定，3 個月內補送使用執照。
適用哪一版手冊？ 依建築執照申請日或評定申請日當時的手冊辦理；已取得且仍在效期內的候選證書，申請標示時可沿用原手冊。2026 年 7 月 1 日前已申請建照的案件可能仍適用舊版，個案請洽評定機構確認。
低碳建築標示要多少錢？
審查費 800 元、證書費 200 元。
依總樓地板面積分級，見下表。
蘊含碳計算、減碳方案與文件製作，依專案報價。
結構最佳化、低碳混凝土與建材，依設計差異大。
台灣建築中心評定費（新台幣）
| 總樓地板面積 | 候選證書書面評定 | 標示書面評定 |
|---|---|---|
| 未滿 5,000 m² | 45,000 | 45,000 |
| 5,000–20,000 m² | 67,000 | 67,000 |
| 20,000–40,000 m² | 89,000 | 89,000 |
| 40,000 m² 以上 | 111,000 | 111,000 |
正式標示另收現場查核費（未滿 5,000 m² 為 30,000 元）；設計變更或證書展期的書面評定費減半。實際金額以台灣建築中心最新收費標準為準，顧問費用另計。
LEBR 和綠建築標章、BERS 是什麼關係？
LEBR 管蘊含碳，BERS 管營運碳，兩者是淨零建築的雙軌標示。2026 年版綠建築評估手冊更把原本的「二氧化碳減量」與「廢棄物減量」指標整合為「低蘊含碳」指標，直接引用 LEBR 的減碳率計分；申請綠建築標章時可合併申請低碳建築標示，依同一份計算取得對應等級。綠建築標章、建築能效標示與低碳建築標示也都可以單獨或合併申請。
公共工程另有工程會的 PCCES 碳排估算，回答的是「這個工程會排放多少碳」；LEBR 回答的是「這棟建築比標準設計少排多少比例、屬於第幾級」。建築類公共工程以取得綠建築、建築能效、低碳建築三項標章（示）作為減碳管控基準。
延伸閱讀：〈 BERS 建築能效標示是什麼？ 〉、〈 台灣綠建築標章 EEWH 是什麼？ 〉。
低碳建築標示常見問題
LEBR 低碳建築標示是什麼？
LEBR 是內政部建築研究所建立的低碳（低蘊含碳）建築評估系統，2024 年 7 月 1 日起實施。它計算建築從建材生產運輸、施工、更新修繕到拆除廢棄的蘊含碳，與手冊基準案比較算出減碳率，分為第 1～7 級，第 4 級以上為低碳建築。
蘊含碳和營運碳差在哪？LEBR 跟 BERS 是什麼關係？
營運碳是建築使用期間空調、照明等耗能的碳排，由 BERS 建築能效標示評估；蘊含碳是建材製造運輸、施工、修繕與拆除過程的碳排，由 LEBR 評估。兩者合起來涵蓋建築全生命週期。BERS 的 1+ 級是近零碳建築，LEBR 的 1+ 級是超低碳建築，意義不同。
LEBR 等級怎麼分？幾級才算低碳建築？
依減碳率 CFR 分為第 1～7 級：1 級超過 16%、2 級超過 12%、3 級超過 8%、4 級超過 3%。第 4 級以上為低碳建築；減碳率達 20% 以上者為 1+ 級超低碳建築。減碳率為負值代表比基準案排放更多。
LEBR 計算範圍包含哪些？地下室算不算？
依 EN 15978 計算建材生產運輸、施工、使用階段的維護更新與生命終期，不含營運用能與用水。構件包含地上層主結構、外牆外窗、帷幕、內隔間與室內外地坪。地下室會計算並揭露在總量中，但不納入分級；室內裝修與景觀也不評。
候選低碳建築證書和低碳建築標示有什麼不同？
取得建造執照後可申請候選低碳建築證書，效期 5 年、可展期；取得使用執照後申請低碳建築標示，沒有使用期限。兩者都先送財團法人台灣建築中心評定，再持評定書向內政部申請認可核發。
我的建案一定要申請低碳建築標示嗎？
民間建築目前為自願申請。總工程建造經費 5 千萬元以上的公有新建建築，自 2027 年 7 月 1 日起從辦公類開始分類組導入，須達 2 級以上，2030 年起提高為 1 級以上。部分地方政府審議與社會住宅也開始引用，需依個案確認。
申請低碳建築標示要多久、多少錢？
法定評定時間為候選證書 30 日、標示 50 日，補正期間另計。台灣建築中心書面評定費依總樓地板面積為 4.5 萬～11.1 萬元，正式標示另收現場查核費；內政部規費為審查費 800 元加證書費 200 元，顧問計算費另計。
怎麼提高 LEBR 等級？
最有效的是結構減量：均勻跨距、規則平面、避免過大出挑。鋼構、輕鋼構與木構造有較低的構造係數；也可採用低碳混凝土、經認定的低碳循環建材與低碳工法、保留舊結構或再利用舊建材，以及管線不埋設結構體等延壽設計。
現在適用哪一版 LEBR 手冊？
2025 年版低碳（低蘊含碳）建築評估手冊自 2026 年 7 月 1 日起實施。案件依建築執照申請日或評定申請日當時的手冊辦理，已在效期內的候選證書申請標示時可沿用原手冊。
